各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)政府直屬各單位：

為深入貫徹落實(shí)省委“創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略部署、市委“創(chuàng)新強(qiáng)市”首位戰(zhàn)略，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)路橋建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)的引領(lǐng)和支撐作用，現(xiàn)制定如下政策意見。

一、深化體制機(jī)制改革

加強(qiáng)科技財(cái)政政策引導(dǎo)方向，實(shí)現(xiàn)財(cái)政科技資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，年度本級(jí)財(cái)政科技撥款占本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出比重不低于3%。靈活運(yùn)用補(bǔ)助方式，做到普惠性與競(jìng)爭(zhēng)性相結(jié)合，事前補(bǔ)助與事后補(bǔ)助相結(jié)合，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。改革完善財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理，完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制，加快經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度，切實(shí)保障科研活動(dòng)需要。改進(jìn)結(jié)余資金留用處理，由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)支出。

二、加大創(chuàng)新主體培育

對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，其中首次認(rèn)定的規(guī)上企業(yè)、規(guī)下企業(yè)分別給予40萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，重新認(rèn)定的規(guī)上企業(yè)、規(guī)下企業(yè)每家分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有效期內(nèi)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，在年度“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)不評(píng)為D檔；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人，分別給予150萬(wàn)元、80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)優(yōu)先支持申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)科技型中小企業(yè)，給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加大研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)

對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院、省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院、省級(jí)企業(yè)研究院、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心分別給予250萬(wàn)元、200萬(wàn)元、120萬(wàn)元、120萬(wàn)元、60萬(wàn)元、35萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心分別給予25萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加大研發(fā)投入支持

對(duì)在稅務(wù)部門認(rèn)定的上年度允許加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用100萬(wàn)元以下且年增長(zhǎng)20%以上、同時(shí)占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到1%以上并及時(shí)錄入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)的企業(yè)，按2%給予補(bǔ)助；對(duì)研發(fā)費(fèi)用100萬(wàn)元以上且年增長(zhǎng)15%以上的，前年基數(shù)部分按5%、較前年增量部分按10%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)研發(fā)費(fèi)用連續(xù)兩年超過(guò)2000萬(wàn)元且上年度占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到3%以上的，較前年增量部分按10%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

五、加大核心技術(shù)攻關(guān)

通過(guò)“揭榜掛帥”并經(jīng)省級(jí)及以上立項(xiàng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后根據(jù)下?lián)苜Y金的5%予以補(bǔ)助，同一項(xiàng)目不重復(fù)補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)開展符合區(qū)重點(diǎn)鼓勵(lì)拓展領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)提升方向的科研項(xiàng)目，對(duì)列入?yún)^(qū)級(jí)科技計(jì)劃的研發(fā)項(xiàng)目，給予最高50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持使用科技創(chuàng)新券購(gòu)買科技服務(wù)，每家每年最高給予5萬(wàn)元補(bǔ)助；推進(jìn)科技創(chuàng)新券在長(zhǎng)三角范圍內(nèi)通用通兌，拓寬科技創(chuàng)新券用途；鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)向社會(huì)開放共享科研儀器設(shè)備，經(jīng)認(rèn)定為創(chuàng)新載體后，可接受科技創(chuàng)新券為其他企業(yè)提供科技服務(wù)，對(duì)提供科技服務(wù)的創(chuàng)新載體按照上年度創(chuàng)新券實(shí)際兌付總額給予不超過(guò)20%最高10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體，對(duì)其承擔(dān)的科技研發(fā)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入?yún)^(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，且每年最多可申報(bào)區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)。

六、加大科技成果轉(zhuǎn)化

對(duì)獲得國(guó)家自然科學(xué)（技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步）特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的第一完成單位分別給予400萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省自然科學(xué)（技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步）一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的第一完成單位分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、25萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得上述獎(jiǎng)項(xiàng)的第二至第五完成單位，分別按該獎(jiǎng)項(xiàng)第一完成單位獎(jiǎng)勵(lì)金額的1/2、1/3、1/4、1/5比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)科技大市場(chǎng)促成技術(shù)開發(fā)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，按實(shí)際支付技術(shù)合同金額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高分別不超過(guò)3萬(wàn)元、1萬(wàn)元，每家每年累計(jì)不超過(guò)20萬(wàn)元。大力推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化，加快專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)。鼓勵(lì)企業(yè)開展專利產(chǎn)品培育，對(duì)當(dāng)年備案的國(guó)家專利產(chǎn)品，按照每件1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)最高1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年備案后認(rèn)定的國(guó)家專利密集型產(chǎn)品，按照每件5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)最高10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

七、加大孵化載體建設(shè)

對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)備案的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地）的，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）每培育1家新三板掛牌企業(yè)、上市企業(yè)，分別給予運(yùn)營(yíng)單位10萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間每培育1家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，給予運(yùn)營(yíng)單位2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

八、加大創(chuàng)新人才引育

堅(jiān)持急需優(yōu)先、引留并重，引進(jìn)培育一批全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺的優(yōu)秀人才。鼓勵(lì)企事業(yè)單位采取項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢、難題攻關(guān)等方式柔性引進(jìn)人才，聘用高校院所專家擔(dān)任技術(shù)顧問等職務(wù)。對(duì)參加市外國(guó)專家管理部門立項(xiàng)的重大國(guó)（境）外引才活動(dòng)、國(guó)（境）外研修培訓(xùn)（國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議）且事前已報(bào)區(qū)科技局備案的單位，分別給予最高5萬(wàn)元、2萬(wàn)元補(bǔ)助。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新認(rèn)定或入選創(chuàng)新高級(jí)人才，按其年薪的60%，5年內(nèi)給予用人單位每人每年最高40萬(wàn)元薪酬補(bǔ)助。對(duì)我區(qū)工業(yè)企業(yè)中首次取得高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中正高級(jí)職稱獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，副高級(jí)職稱獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。對(duì)新納入區(qū)級(jí)青年科技人才庫(kù)的各領(lǐng)域人才給予一定的政策傾斜，領(lǐng)銜企業(yè)研發(fā)類項(xiàng)目的、入庫(kù)滿3個(gè)月或社保落戶路橋的優(yōu)先推薦“南官英才”評(píng)選，享受區(qū)鎮(zhèn)級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)優(yōu)先入孵及場(chǎng)租緩繳、獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，引導(dǎo)科創(chuàng)平臺(tái)面向青年科技人才自主設(shè)立科研項(xiàng)目，加大資金等支持力度。對(duì)納入路橋區(qū)人才優(yōu)引優(yōu)育數(shù)字化管理應(yīng)用中的企業(yè)，積極指導(dǎo)省級(jí)科技型中小企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)等認(rèn)定申報(bào)。

九、加大開放合作協(xié)同

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研院所在路橋設(shè)立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部，對(duì)引入核心技術(shù)且配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)，并結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需求完成相關(guān)成果轉(zhuǎn)化的，專題研究明確每家每年給予運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、條件建設(shè)經(jīng)費(fèi)等資金扶持。高校和科研院所在我區(qū)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，配置核心技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)團(tuán)隊(duì)的，經(jīng)與區(qū)科技局簽訂合作協(xié)議，3年內(nèi)給予最高150萬(wàn)元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資助，3年后續(xù)簽協(xié)議的，給予每年最高20萬(wàn)元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)國(guó)際科技合作基地，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。推廣“企業(yè)出題、專家解題、政府助題”等新型產(chǎn)學(xué)研合作模式，對(duì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所合作研發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)科技部門技術(shù)合同認(rèn)定登記，給予實(shí)際支付金額30%的補(bǔ)助，每家企業(yè)全年最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

十、加大科技金融支持

創(chuàng)新設(shè)立“路科保”專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，按照“總額控制、分類貼補(bǔ)”原則，對(duì)于國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)在科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面給予保費(fèi)貼補(bǔ)。推廣使用“浙科貸”科技型企業(yè)專屬貸款產(chǎn)品，在同類型企業(yè)免抵押擔(dān)保貸款額度標(biāo)準(zhǔn)上增加30%以上額度、增加1年以上貸款期限。新設(shè)立“新質(zhì)貸”專屬信貸產(chǎn)品，對(duì)科技型企業(yè)新增貸款按照實(shí)際放款金額給予金融機(jī)構(gòu)1.5%的財(cái)政貼息，銀行實(shí)際貸款年利率不超過(guò)3.45%。引進(jìn)和培育股權(quán)投資基金。大力引入國(guó)內(nèi)外知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，支持在路橋設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，培育發(fā)展本土股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等私募股權(quán)基金。積極發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，組建成立專注于“投早投小投科技”的人才科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金，出臺(tái)具有一定的包容度和容忍度的基金管理辦法，撬動(dòng)社會(huì)資本參與我區(qū)科創(chuàng)企業(yè)股改、并購(gòu)、定增等，提升企業(yè)治理能力。

十一、附則

（一）本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年，相關(guān)實(shí)施細(xì)則另行制定。2023年1月1日起至本政策實(shí)施前已發(fā)生且尚未兌現(xiàn)的研發(fā)投入補(bǔ)助事項(xiàng)，按照本政策執(zhí)行，《臺(tái)州市路橋區(qū)人民政府關(guān)于加快創(chuàng)新制勝推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》（路政辦發(fā)〔2023〕26號(hào)）同時(shí)廢止。

（二）年度畝均效益綜合評(píng)價(jià)為D檔的企業(yè)，取消本政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持；對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、市級(jí)科技企業(yè)孵化器、市級(jí)眾創(chuàng)空間，根據(jù)市里有關(guān)文件通知，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）本意見第六條中的專利工作由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)行，第八條中的專業(yè)技術(shù)人才職稱獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)人力社保局執(zhí)行，第十條由區(qū)金融工作中心執(zhí)行，其余各條由區(qū)科技局執(zhí)行。

（四）同一事項(xiàng)若與其他區(qū)級(jí)相關(guān)政策不一致或涉及多項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)的，按照從高、從優(yōu)，但不重復(fù)享受原則執(zhí)行。本政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金以年度預(yù)算安排為限，若年度資金兌現(xiàn)總額超過(guò)預(yù)算總額，按比例調(diào)整兌現(xiàn)。

臺(tái)州市路橋區(qū)人民政府

                         2024年9月4日

（此件公開發(fā)布）

路政發(fā)〔2024〕10號(hào)（臺(tái)州市路橋區(qū)人民政府關(guān)于加快創(chuàng)新制勝推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見）.doc